公民不公正yl34511总网址行动研讨会的反思
Jahnavi Jagannath 撰写的反思
简介和作者的反思
美国的法律教育与美国法律制度的历史密不可分，美国法律制度的建立是为了创造一个循环维护和巩固白人至上在美国。在法学院，我不仅学习法律史的细微差别，还学习法律体系一再让人们失望的总体方式，以及目前的体系所造成的巨大权力差距。这法律（和执法部门）被创建保护和维持电力，种族等级和财产，通常有利于已经享有特权的人系统。我希望找到方法，以普遍获得护理和安全的价值观来定位自己作为未来律师的角色，并在其他学生中找到了yl34511总网址，致力于通过像纽约大学这样的组织来消除这些不公正结束监狱工业园区, 解锁酒吧，以及通过国家律师协会进行的法律观察员培训。当我第一次了解到关键法律赋权的概念时，它引起了共鸣——将权力从律师转移到yl34511总网址，以扩大诉诸司法的机会。
该伯恩斯坦人权研究所还有纽约大学法律评论2022 年 2 月共同主办了一场关于关键法律赋权和yl34511总网址构建正义的研讨会，组织了一系列关于移民、刑事法律制度、环境正义和民事法律服务等主题的yl34511总网址合作行动研讨会。参与者包括律师、服务提供商和yl34511总网址组织者，从事许多不同的工作领域以及不同的区域和国家背景。该博客反映了民事法律（司法）研讨会期间分享的一些主题和对话，协助Sukti Dhital，伯恩斯坦研究所执行主任； Ariadna Godreau Aubert，合作伙伴组织创始人兼执行董事波多黎各阿尤达法律 (ALPR)，Verónica González-Rodríguez，yl34511总网址律师和 ALPR 倡导者； Matthew Burnett，美国律师基金会司法救助高级项目官员；我是一名具有刑事法律制度研究专业背景的一年级法律系学生。
法律赋权是一种律师工作方法，致力于将权力从律师转移到yl34511总网址，重点是向所有人提供法律支持，并将社会运动工作和法律支持结合起来。民事法律服务涵盖广泛的问题——医疗保健、住房援助和预防驱逐、获得政府服务、救灾和气候正义、就业、教育、移民等等。然而，这些服务往往无法提供给最需要的人。本博客概述了 CAW 研讨会期间讨论的一些总体主题、ALPR 的描述、研讨会期间发生的对话的概述以及个人反思。
“表征”的悖论
研讨会强调了法律代表的一个核心悖论：人们需要代表来保护自己的合法权利，但最需要支持的人往往无法获得代表。从理论上讲，法律体系应该服务于广大yl34511总网址，而不需要“yl34511总网址法律赋权”——法律本身应该为yl34511总网址赋权，反映共同的yl34511总网址规范和目标。一位与会者描述了这个问题：“为什么个人的声音在自己的案件中受到压制，如果国家应该代表我们，为什么我们要与国家作斗争？”法庭的判决不仅影响案件中的个人：正如一位参与者所分享的那样，“这是家庭，是孩子，会产生连锁反应。”对不服务于绝大多数人（尤其是黑人和棕色人种、无证、酷儿、低收入、无家可归以及这些描述的任何交集的人）的依赖会更加根深蒂固地加剧不平等。
这种对法律制度的依赖是基于法律“保护”的理念，但如果没有高质量的法律代表，这种保护往往无法获得，因此广大人民也无法获得这种保护。我们的主持人马修分享道：“我们纳税是为了支持民事司法系统，选举代表来制定法律，而如果没有律师，我们就无法真正获得法律——我们对受法律保护的所有基本意识都被我们必须通过律师才能在这个国家获得正义的想法所破坏。”
对这种固有悖论的广泛认识——我们继续使用我们所有人都通过纳税缴纳的法律体系，但这只保护少数人——可能会引发集体行动，要求法院承担责任，并建立替代的安全和司法体系。它还可以为法律赋权的发展提供额外的动力，将权力、资源和知识从根深蒂固的法律体系中分配到yl34511总网址发展中。积极的增长可以体现在努力弥合法律“应该”和可能的之间的差距，同时积极推动替代结构，例如 CAW 中讨论的不同类型的法律赋权工作。
法律赋权和民事司法正义
民事法律服务中的法律赋权可以采取多种形式。虽然这似乎是一个令人畏惧的目标，但我们有很多实际的方法
可以转移力量。五种总体方法是yl34511总网址律师助理、yl34511总网址驱动的诉讼、陪伴、大众教育和另类想象结构——这些方法与许多其他方法一起，在一个连续体中运作，相互通报和流动。
yl34511总网址律师助理/导航员是接受过基本法律技能、法律和权利培训的yl34511总网址成员，旨在弥合法律专业人员与他们所服务的人们之间的差距。yl34511总网址律师助理不是协助律师并参与法律体系，而是致力于代表正在经历法律体系的人们的利益。
yl34511总网址驱动的诉讼模糊了律师角色和组织者角色之间的界限，强调了法律内外宣传的重要性。我们研讨会的多次会议都谈到了公民不服从和在法律工作之外组织起来以与非律师和激进变革者建立yl34511总网址的重要性。
陪伴涉及yl34511总网址成员或经过培训的组织成员陪同客户进入法庭，并且提供团结和存在e，收集有关法庭结果和流程的数据，并在建立网络的同时广泛共享这些数据。它可以用作一种组织策略，并且已被证明可以影响法院判决的结果，为面临法律系统的人提供更多的代理权和尊重。在法院里，有一屋子的人站在你这一边，可以极大地改变一个人对法律的体验，在一个常常非人性化的系统中提供关怀和团结。在研讨会的第一场工作坊中，蓝羽首席Monique Tate博士讨论了陪伴的价值，分享了他们与被法律系统虐待的人同行的经验，并见证了家庭经常因法庭案件或与法律的互动而陷入漫长的时间、不确定性和暴力。在系统往往会让那些处于边缘的人失败的情况下，倡导者收集反映现实生活的数据——确保人们被看到、听到并陪伴——会产生巨大的影响。我们如何将律师培养成为善于观察和倾听他人的人？人们如何收集和分享有关法律运作方式或使人们失望的数据？围绕伴奏正在进行的工作旨在回答这些问题并培养能力。
大众教育/了解您的权利培训是大多数人所熟悉的，并且一直是历史上组织工作的重要策略。他们继续在通过yl34511总网址知识和手段建立权力方面发挥作用，分享有关权利、法律程序和法律知识的信息，这些信息对那些成为执法不当目标的yl34511总网址可能有用。这些信息通常可以使用比传统“法律术语”更实用、更扎实的语言和学习方式来共享，从而确保当法律服务变得“可获取”时，它们实际上不仅可以通过可用性而且可以通过语言和理解来获取。
最后，想象和建造替代结构可以成为变革的强大工具。正义的基层框架和面向yl34511总网址的安全手段可能很难想象，但已经存在，并通过工人领导的合作社、工会和组织来培育。其中一个组织是发起本次研讨会的合作者——Ayuda Legal Puerto Rico。
波多黎各阿尤达法律
Ayuda Legal Puerto Rico (ALPR) 致力于社会化法律教育并促进yl34511总网址的法律赋权。 ALPR 的工作人员不仅履行传统律师和法律倡导者的角色，还致力于改变使伤害永久化的制度。他们的口号是“了解你的权利就是力量”。他们试图颠覆律师主导法律信息的传统法律结构的核心，要求人们付费聘请律师来获取基本的法律信息，而该制度则基于所有人都具备基本法律知识的假设来压迫、拘留和监禁人们。 ALPR 支持其他参与有目的的想象和战略的组织和运动，并开发技术以实现法律工具的社会化。他们主张改变有关租户权利、丧失抵押品赎回权和救灾的叙述。 ALPR 的创始人兼执行主任 Ariadna Godreau Aubert 讨论了他们的平权工作理念，即“不仅仅以‘不’为基础，比如‘不要驱逐人’，而且也以‘是’为基础——我们总是问自己和我们陪伴的人——我们的‘是’是什么？”我们认为这非常重要。” ALPR 还组织热线电话提供法律咨询并举办“了解您的权利”研讨会，为yl34511总网址成员提供法律信息。
他们最大的项目之一是yl34511总网址律师，这是一项赋予yl34511总网址变革力量的战略，使获得法律支持的机会民主化。这通常是从与yl34511总网址成员交谈开始，了解他们如何使用信息以及 ALPR 如何在学习和同伴教育过程中陪伴他们。 ALPR 致力于在波多黎各飓风玛丽亚之后的灾难恢复背景下解决住房、土地和气候不公正问题。他们还与历史上的黑人yl34511总网址、易受海岸侵蚀和洪水影响的yl34511总网址以及那些没有正式房屋所有权的人密切合作。
ALPR 在非裔波多黎各自治市洛伊萨有一个正在进行的项目，工作人员与yl34511总网址成员和现有的组织领导一起学习和培训。这些合作帮助yl34511总网址撰写记录请求、参加公开听证会、主张个人或集体对其土地的正式所有权，并影响政府的防洪工作。 ALPR 作为合作伙伴，在必要时提供法律援助和教育，并在yl34511总网址目标和难以进入的法律空间之间建立联系。这些努力卓有成效，同时也充满挑战。时间管理、在时间和资源限制的情况下保持对优先问题的关注以及能力建设的持续增长是 ALPR 及其yl34511总网址合作伙伴下一步和发展的重点领域。关于 ALPR 工作的讨论引发了参与者对他们自己的工作、他们面临的挑战、他们重视的支持以及其他反思的对话。
对话领域
CLE 研讨会期间的研讨会提供了一个充满活力和有趣的反思空间，涵盖了许多不同的主题领域，并融合了来自不同领域、不同国家和不同经历的参与者的声音。此处捕获了一些对话线索，并与其他数据和上下文结合起来反映。
虽然刑事案件提供了所谓的“获得律师帮助的权利”，但民事案件并不能确保这种权利。不过，律师在民事案件中同样重要，许多例子清楚地表明了这一点，包括住房法庭的评估（其中有律师的租户不太可能受到驱逐和占有判决，并面临较小的金钱指控）和移民法庭（有律师的移民被证明是可能性是原来的五倍比那些没有律师的人更能赢得诉讼）。尽管如此，许多人最终还是没有得到律师的帮助——尽管有广泛的民事法律援助提供者，美国司法部报告称，美国只有 20% 的人有资格获得这项援助，而且援助仅限于符合条件的人美国公民和制作两人家庭 22,887 美元或更少。从那里开始，在那些符合资格并寻求法律服务的人中，甚至不到一半能够获得他们所需的法律帮助。即使有服务，它们也是难以访问且不透明的，特别是对于没有互联网或不会说英语的人来说。在民事司法领域，存在着一场广泛的运动，要求增加获得代理的机会，推动确保所有人都能获得高质量的咨询。与会者在此讨论了加强民事法律服务一体化的必要性——法律援助律师往往局限于自己的专业领域，无法提供全面的护理或与其他从业人员合作，以满足客户渗透到其他领域的需求。一位参与者分享道，“我们的工作是如此跨领域，但我们被分成自己的车道，这肯定限制了我们。”提供法律援助的人之间以及律师和其他服务提供者之间更好的联系可以帮助满足客户生活多个领域的需求。虽然推动普遍获得代表权并不能解决系统性问题，但可以可能有助于根深蒂固的暴力制度的合法化，获得法律援助并了解如何接受法律援助是一项基本需要，也是一项迫切需要。
由于这种紧迫性，寻求律师帮助往往主导法律界内民事司法的流行观念。然而，正义是一个比法庭内所能实现的更广泛的概念。为了真正为遇到民事法律问题的人提供帮助，必须看到他们的整体需求，而不是仅仅以法律援助来解决问题。尽管这些问题经常被视为“法律”问题，但它们是人们、家庭和yl34511总网址正在经历的人类问题。一位与会者表示，“将民事法律工作带入生活非常重要。当我们谈论法律改革和缺乏律师时，这不仅仅是人身伤害案件，而是涉及真实的日常生活——人们的住房、家庭、孩子、公民权利。”这些生活经历并不完全适用于非黑即白的法律体系，从合法性的角度看待它们可能会削弱现有的广泛而多样的非法律支持途径，强化了只有律师才能提供帮助的事实。正如 Ariadna 所说：“通常，当你让律师排除问题时，解决方案就会变得简单。”
即使将律师纳入解决问题的组成部分，“民事法律”问题的解决方案也远远超出了法庭范围，延伸到对yl34511总网址和爱、一致和安全的社会服务以及护理网络的需求。例如，如果一个人正在办理移民案件并被关押在移民拘留所，他们迫切需要法律服务，如果有机会，可能需要保释。但他们也可能需要儿童保育、情感支持和帮助，同时与律师和倡导者合作推动完全关闭拘留设施。
虽然yl34511总网址可以成为解决“法律”问题的关键部分，但这些问题往往首先是由政府对种族化惩罚体系而不是护理体系的投资造成的，从而在民事和刑事法律体系之间形成了循环联系。一位与会者表示，“人们很清楚刑事法律体系有多么‘破碎’，但对民事法律体系却不了解。”民事法律情况可以启动与刑事系统的互动——例如，因家庭纠纷而报警，或因最近的驱逐而无家可归而被捕。对民事法律服务的需求是由于住房、安全、医疗保健、粮食安全以及整体经济安全和健康方面的投资不足造成的。这种投资不足历来影响着黑人和原住民以及低收入、无证、酷儿和/或残疾人，与监狱系统的过度投资密切相关。美国许多城市在警察和监狱上的花费几乎一样多就像他们在住房、医疗保健、儿童保育和其他社会服务方面所做的那样。
历史上的法律制度造成了巨大的伤害，给许多个人和yl34511总网址留下了持久的创伤。当与历史上被排除在法律福利之外的人一起工作时，律师必须承认缺乏信任是合理的，并认识到没有信任的法律工作的局限性。建立信任既可以通过淡化法律关系的特殊性（例如，律师与客户的会议也可能涉及yl34511总网址倡导者），也可以通过承认任何与法律的负面联系都可能是有效的，以及之前造成的伤害是重要的而不是微不足道的。承认法律在过去伤害过人们，并且是为了伤害特定群体而制定的，可以验证人们的生活经历。推动权力流向那些因法律而失败的人，让那些在法律空白方面拥有丰富经验和专业知识的人能够推动如何解决“法律”问题。
前进
参与者在第三次研讨会上进行了权力映射练习，在此期间我们研究了需要解决的障碍、压力的参与者、使用的策略以及未开发的资源。在演员们的压力下，一些与会者提到了法律服务公司。法律服务公司 (LSC) 是一家私人管理、公共资助的实体，是为低收入美国人提供民事法律援助的最大资助者，每年从国会获得近 5 亿美元的资助。然而，LSC 受法规限制，只能向某些人群或案件提供资金，禁止为寻求堕胎的人提供法律服务，那些严格意义上不属于“贫困”的人，以及那些没有证件的人。在努力确保广泛开展法律教育、确保法律服务不是所提供支持的目的的同时，法律领域的人士可以游说为那些寻求 LSC 支持的人提供更多、更多样化的保护。
我们的主持人马修还讨论了各州在法律赋权方面的监管进展；虽然正式法律机构的权力往往仅限于受过法律培训的人，但有些倡导者已经完成了改革，允许非律师在某些法律领域内执业，并制定了针对专业人员和非律师援助服务的许可方案。确保律师能够并且确实从事必要的无偿服务的额外监管可能是向前迈出的积极一步。
参与者和主持人表达了律师使用易于理解且人性化的语言来吸引人们和合作伙伴的重要性。律师和从业人员使用难以理解的行话和语言。在最坏的情况下，这种语言可以净化、重新伤害和利用人们的叙述。法律赋权可以通过允许律师和yl34511总网址成员合作来帮助语言反映权力的转移，而不是区分那些掌握法律权力的人和那些“被帮助”的人。
在思考未开发的资源时，参与者强调了在现有组织结构内与拥有平台和成员的团体合作的重要性：工人领导的联盟、工会和基层组织。我们还讨论了与组织者和运动团体合作的价值，致力于环境正义、废除监狱和警察、黑人解放、原住民土地权利和遣返、跨性别者和酷儿正义以及租户权利。我们的协调员马修分享道，“‘公会’之外的更多活动将产生不同的叙述，而不仅仅是受到法律规则的约束，让我们能够开展更透明、最终更有影响力的工作。”虽然激进的组织行为似乎而且常常与在法律范围内开展工作相反，但分享知识可以使所有人受益，这些知识可以帮助运动团体驾驭压迫性的美国法律体系，同时在那些想象法律之外的护理生态系统的人们之间建立联系。正如一位参与者分享的那样，“当我思考和制定支持yl34511总网址的战略时，法律学位可能会让人感到限制。我想摆脱律师的思维方式，开始更全面地思考。”由那些不受限制律师的法规和规则约束的人所驱动的法律叙述往往会更加务实和有效，从而在法律实践中的情况下为直接行动和公民不服从腾出空间，而那些在法律实践中的人通常不会这样做。
作者感言
我正在逐渐理解法律是一种工具而不是目的地。我不是相信法律体系能够解决需求和损害yl34511总网址的经历，而是投资于人来建立权力，并努力为自己和他人创造安全和关怀。这种法律概念需要创造性思维，我在我的同事和朋友那里发现了很多这种创造性思维，但在我的理论课堂上却很少发现，黑字法律是美国法律体系的基础。我对参与者感到惊讶和肯定，他们是经验丰富的律师，他们分享说，他们的想象力也被法学院和法律实践所窒息，仅限于以“法律”方式思考需要创新和非法律解决方案的问题。我很高兴得知许多律师继续对法律实践保持深思熟虑和批判，并能够利用他们的法律教育作为工具来实现重要和肯定人生的目标。也许法律教育可以发展和发展，为这些目标腾出空间——如果更广泛、更公平地分享，也许看起来会有所不同。
我有时会感到左右为难，不知道法律教育是否是任何积极前进的道路，因为我知道在一个机构内使用工具来打破该机构可能很困难。法律赋权似乎正在扩大“法律”权力，但我想知道如何平衡有关法律和法院的民主化知识，同时也努力削弱法院的权力。法律制度本质上是压迫性的，是因为它不对所有人开放，还是因为它的历史起源于美国，是维持白人至上的一种方式？它能否脱离其起源并用于好的方面，例如人际责任、安全、共享资源和关怀？
法律赋权的过程需要大量的想象力，而 CLE 研讨会的结构、意向性和案例研究有助于为这一梦想创造空间。虽然可能很难想象一种与我们现在的法律工作体系截然不同的法律工作体系，但想象力至关重要。在很大程度上，律师和那些拥有机构权力的人有责任努力建设一个世界，在这个世界里，人们被赋予工具和资源来支持他们的邻居和yl34511总网址成员，在这个世界里，法律并不充当真正解决问题的替身，在这个世界里，人们被赋予工具，成为彼此之间建立关系的个人，而不是案件清单上的数字。关键的法律授权提供了一种持续的、切实的方式来实践这种激进的想象力。